工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊海牙協(xié)定
外觀設(shè)計(jì)海外保護(hù)的又一途徑
作者：張博
近年，我國外觀設(shè)計(jì)的海外專利申請量激增，中國在歐盟的外觀設(shè)計(jì)申請量排名全球第五，我國政府充分考慮企業(yè)利益，正在為加入工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊海牙協(xié)定而進(jìn)行著準(zhǔn)備，這無疑對我國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，起到積極作用。
工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊海牙協(xié)議，是為締約方的申請人提供了一套簡單、經(jīng)濟(jì)的國際注冊程序，設(shè)計(jì)人和持有人只需通過世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）提交一份單一的國際申請，便可在所有締約方獲得工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)。海牙協(xié)議一次最多在六十多個國家和地區(qū)提交多達(dá)百項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)申請，并使其獲得工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)保護(hù)。
《海牙協(xié)議》于1925年通過，1928年生效。繼2014年7月韓國成為締約方之后，美國和日本于2015年2月正式加入?，F(xiàn)在，海牙聯(lián)盟共有66個締約方，覆蓋面超過100個國家。雖然中國目前還不是海牙協(xié)定成員國，但成為海牙協(xié)定的成員國指日可待。
海牙協(xié)議的高效，是相對于基本條約而言的，即巴黎公約以及TRIPS協(xié)議，尤其是當(dāng)申請人在向多國提交多件外觀申請時(shí)，傳統(tǒng)的提交途徑需要向不同國家逐個進(jìn)行提交，而海牙體系只需向WIPO國際局提交一份國際申請,WIPO國際局審查該國際申請是否滿足規(guī)定的形式要求。如不符合，國際局將通知申請人在三個月內(nèi)更正。未在此期限內(nèi)更正，將視為申請人放棄申請。國際局不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，因而不能以實(shí)質(zhì)理由駁回申請。是否予以保護(hù)的決定，仍然是國家或地區(qū)主管局的特權(quán)。
如果國際申請滿足規(guī)定的形式要求，注冊被錄入國際注冊簿。通常，國際注冊自國際注冊日起六個月內(nèi)在《國際外觀設(shè)計(jì)公告》上予以公布，同時(shí)發(fā)出注冊證書，需要注意的是，該注冊證書并非締約方的授權(quán)證書，在《公告》中公布視為通知申請人選擇的被指定締約方。除非，申請人請求立即公布或延遲公布，而申請人請求延遲公布的最長期限為30個月。
除美國、日本、韓國外，大部分締約方是不會對申請的新穎性做進(jìn)一步的實(shí)質(zhì)性審查，因此，對于非審查局的國家局，須在6個月內(nèi)做出接受或者駁回的決定，如果收到駁回，該駁回理由是需要經(jīng)過國際局認(rèn)可的。而對于像美國局、日本局、韓國局這樣的審查局而言，由于需要進(jìn)一步檢索申請的新穎性，此期限則延長為12個月，如果收到駁回決定，申請人需要對駁回理由進(jìn)行申訴的話，才需要由當(dāng)?shù)氐拇頇C(jī)構(gòu)進(jìn)行答辯，因此此時(shí)相當(dāng)于真正進(jìn)入了該目標(biāo)國的國內(nèi)程序。
對于大多數(shù)不需要實(shí)質(zhì)審查的國家來講，沒有收到其駁回的消息，則意味著將會被順利授權(quán)，換句話說，沒有收到消息，便是個好消息。此時(shí)通過海牙體系提交的國際申請與通過巴黎公約途徑單獨(dú)向該締約方主管局提交的申請具有同等效力。
相比《巴黎公約》途徑而言， 海牙協(xié)議從費(fèi)用節(jié)省的角度，也有明顯優(yōu)勢。WIPO國際局提供的一個關(guān)于申請費(fèi)的測算樣例：假如一個申請人有五件外觀設(shè)計(jì)，每個設(shè)計(jì)包含四個視圖，需要在歐盟以及突尼斯、挪威、烏克蘭、新加坡、瑞士和土耳其需求保護(hù)。通過《巴黎公約》途徑，分別向每個國家或地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局提出申請，申請費(fèi)為4,903瑞士法郎，而采用海牙體系途徑，申請費(fèi)僅為1,808瑞士法郎。暫不考慮通過《巴黎公約》途徑可能需要的代理費(fèi)用，僅申請費(fèi)這一項(xiàng)，采用海牙協(xié)議途徑就可節(jié)省近63%。
通過海牙協(xié)議注冊工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的具體費(fèi)用，最終還是取決于申請保護(hù)的外觀設(shè)計(jì)的件數(shù)以及要求給予保護(hù)的國家數(shù)量，一件國際申請須繳納三項(xiàng)費(fèi)用：基本申請費(fèi)、公布費(fèi)，以及每個締約方的指定費(fèi)。
海牙協(xié)議原則上是向其締約方開放的一種高效途徑，由于中國還尚未加入海牙體系，不是海牙體系的成員國，因此，我國企業(yè)還不能以締約國申請人的身份提交申請。
但是，如果我國企業(yè)在海牙協(xié)議締約方有真實(shí)有效的工商營業(yè)所，就可以利用海牙協(xié)議在國外尋求工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)。這種提交國際申請的方式被稱為所謂的“后門申請方式”。在2014年WIPO國際局公布的海牙申請全球排名中，聯(lián)想位列第七的好成績?yōu)槠髽I(yè)贏得了良好的國際聲譽(yù)。目前，除聯(lián)想外，越來越多的中國企業(yè)，如中興、華為、小米等公司已在通過“后門申請方式”積極嘗試?yán)煤Ｑ荔w系在海外尋求外觀設(shè)計(jì)申請和保護(hù)。
國際注冊的首期為5年，從國際注冊日起計(jì)，并可續(xù)展二個5年期，特別是在首個5年保護(hù)期結(jié)束后，注冊人向國際局提出單一續(xù)展申請，即可在全部或部分締約國完成國際注冊續(xù)展，如被續(xù)展，在每個被指定締約方，國際注冊的保護(hù)期至少為自國際注冊日起15年。
所謂至少，指的是因各國國內(nèi)法對于外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)期有所不同而使國際保護(hù)期也長短各異，我國保護(hù)期限為10年，香港地區(qū)外觀設(shè)計(jì)保護(hù)的有效期最長為25年，每5年續(xù)期一次。臺灣地區(qū)，稱外觀設(shè)計(jì)為新式樣，新式樣專利權(quán)期限，自申請日起算十二年屆滿。
外觀設(shè)計(jì)在日本的保護(hù)期為自核準(zhǔn)注冊之日起15年，在德國，為自申請之日起20年， 在英國，其保護(hù)期為自注冊之日起5年，可延長4次，每次5年;但是，與大多數(shù)國家不同，英國的外觀設(shè)計(jì)是受版權(quán)法和專門的外觀設(shè)計(jì)法的交叉保護(hù)，而該外觀設(shè)計(jì)法并非知識產(chǎn)權(quán)法的一部分。在美國，其保護(hù)期限為自核發(fā)證書之日起14年?？梢娢覈庥^設(shè)計(jì)期限與發(fā)達(dá)國家相比較為短暫。
另外，如果按照被指定締約方的法律，對于依國內(nèi)法律給予外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)期超過15年，就該締約方而言，國際注冊可額外續(xù)展一個5年期，直至該國法律規(guī)定的總保護(hù)期屆滿。
國家知識產(chǎn)權(quán)局在2015年4月1日發(fā)布的《中華人民共和國專利法修改草案（征求意見稿）》中，對涉及外觀設(shè)計(jì)的部分進(jìn)行了修改，具體的修改之處包括：明確對局部外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)，增加外觀設(shè)計(jì)國內(nèi)優(yōu)先權(quán)制度，延長外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)期限，這些修改都是為了與海牙體系相銜接，為我國更多的專利申請人通過海牙協(xié)議進(jìn)行國際外觀專利布局提供了便利。在我國從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變的過程中，海牙體系必將會為中國企業(yè)在國際市場上快速高效布局工業(yè)設(shè)計(jì)提供有效途徑。
